??? [中國(guó)中小企業(yè)寧波網(wǎng)記者石燕報(bào)道]近日，土耳其駐華大使館向我商務(wù)部通報(bào)，歐盟—土耳其聯(lián)合理事會(huì)于2007年初做出聲明，稱根據(jù)土耳其—?dú)W盟關(guān)稅同盟的有關(guān)決定，土耳其將在部分領(lǐng)域采用歐盟的技術(shù)法規(guī)，即自2007年開(kāi)始，土耳其要求進(jìn)口玩具等20類產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)歐盟“CE”認(rèn)證，加貼“CE”標(biāo)志后方可進(jìn)入土耳其或歐盟市場(chǎng)。

　　在歐盟市場(chǎng)，“CE”標(biāo)志屬?gòu)?qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志。不論是歐盟內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，還是其他國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品，要想在歐盟市場(chǎng)上自由流通，都必須加貼“CE”標(biāo)志，以表明產(chǎn)品符合歐盟《技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)化新方法》指令的基本要求。按照“歐盟玩具安全指令”修改草案第4版第7章的規(guī)定，“如果玩具還牽涉到其他的要求加貼CE標(biāo)記的指令，則加貼CE標(biāo)記表明該玩具還符合其他適用的指令要求?！奔粗挥蟹纤猩婕暗闹噶睿婢卟拍芗淤NCE標(biāo)記。玩具涉及的技術(shù)指令，有95/5/EC無(wú)線電終端設(shè)備、89/109/EEC和90/128/EEC與食物接觸的材料、89/336/EEC電磁兼容、91/338/EEC鎘含量、2002/95/EC電動(dòng)/電子設(shè)備的有害物質(zhì)限量（ROHS）和2002/96/EC電動(dòng)/電子設(shè)備的廢棄物（WEEE）等。

　　受到國(guó)外這一系列技術(shù)法規(guī)的影響，近期以來(lái)，寧波口岸玩具出口陷入低潮。今年1—2月份，玩具出口歐盟的數(shù)量相比去年同期下降了20％多。曾經(jīng)出口旺盛的填充玩具，對(duì)歐出口的下降幅度尤為明顯，達(dá)到30％以上。

　　緊隨而至的，還有歐盟PFOS禁令、鄰苯二甲酸酯限量要求等最新出臺(tái)的技術(shù)法規(guī)。尤其是歐盟化學(xué)品新政策REACH，將對(duì)我玩具出口造成嚴(yán)重的影響。該政策要求在整個(gè)供應(yīng)鏈上對(duì)化學(xué)品進(jìn)行注冊(cè)、評(píng)定和批準(zhǔn)。這意味著，過(guò)去是由政府和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)一種化學(xué)物質(zhì)是否有害，而REACH則要求生產(chǎn)者自己提出無(wú)害的證據(jù)，這無(wú)疑將加大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。目前，大多數(shù)玩具原料在REACH的適用范圍之內(nèi)，這將極大地增加玩具廠商的生產(chǎn)管理成本。另外，REACH制度要求，所有需要注冊(cè)的化學(xué)物質(zhì)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)必須符合歐盟GLP（良好試驗(yàn)室規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來(lái)，企業(yè)還將面臨高額的檢測(cè)費(fèi)用支出。

　　在此，檢驗(yàn)檢疫部門提醒相關(guān)企業(yè)，為了實(shí)現(xiàn)玩具出口的持續(xù)健康發(fā)展，首先要樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，增加技術(shù)投入，加快開(kāi)發(fā)科技含量和附加值高的玩具產(chǎn)品。其次，要對(duì)歐盟的安全要求和合格評(píng)定程序有足夠的了解，有針對(duì)性地改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，還有非常重要的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)各方面的協(xié)作，通過(guò)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及進(jìn)口商的有效溝通，向歐盟方面反映我們的觀點(diǎn)和要求，使其在修訂相關(guān)法規(guī)的過(guò)程中能夠?qū)?lái)自中國(guó)生產(chǎn)商的呼聲和壓力給予一定的考慮。