兒童玩具安全仍要從源頭開始,加大司法力度以及完善強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn),通過立法立規(guī)的方法標(biāo)本兼治兒童玩具市場,使孩子擁有更多、更安全的玩具。
說起玩具,很多父母都為其打上了“玩物喪志”的標(biāo)簽。其實(shí)不然,魯迅先生就曾表示“游戲是兒童最正當(dāng)?shù)男袨?,玩具是兒童的天使?!蓖婢卟粌H僅是貨架上明碼標(biāo)價(jià)的商品,在孩子的成長過程中它還具有非常重要的作用。
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玩具有著鮮艷的顏色,各式各樣的造型,不僅能拆分組裝,還有著悅耳的聲響,這些既能吸引孩子的好奇心與注意力,還有利于他們動(dòng)手動(dòng)腦。幫助兒童更好地感知外界,促進(jìn)其運(yùn)動(dòng)能力、性格形成以及交往發(fā)展。
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隨著對消費(fèi)者教育的深化,玩具市場進(jìn)一步擴(kuò)大,品牌林立。在市場一片繁榮富強(qiáng)的景象背后,卻也暗藏憂患。日前,路透社稱,美國零售巨頭沃爾瑪和塔吉特(Target ),以及玩具進(jìn)口商LaRose Industries因出售鉛污染的兒童玩具遭到紐約州總檢察長的起訴。
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沃爾瑪和塔吉特出售不合格玩具遭起訴
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據(jù)了解,芭芭拉·安德伍德工作室在對紐約市、長島、Syracuse和布法羅等地區(qū)由LaRose Industries供應(yīng),并在沃爾瑪和塔吉特(Target)商店出售的Cra-Z-Jewelz”珠寶制作套件進(jìn)行測試時(shí),發(fā)現(xiàn)鉛含量比聯(lián)邦規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)含量高出10倍,該調(diào)查結(jié)果也促使在全美國范圍內(nèi)召回這批玩具。
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此外,芭芭拉·安德伍德還表示,這三家公司在2015年和2016年違反了幾項(xiàng)州法律,將尋求對這些公司試圖在紐約銷售的每套“Cra-Z-Jewelz”套件,處以70美元至6000美元不等的民事罰款。
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對于芭芭拉·安德伍德的指控,沃爾瑪回應(yīng)稱,當(dāng)LaRose在三年前通知召回時(shí),該公司已將這些玩具從貨架上撤下,并在網(wǎng)上發(fā)布了這一消息。此后,沃爾瑪不再出售這些玩具。沃爾瑪另一位發(fā)言人還表示“我們已和紐約州總檢察長辦公室討論過這件事,我們會(huì)和法院討論這些指控和要求。”
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塔吉特也表示,在紐約總檢察長告知他們產(chǎn)品問題后,該公司立即于2016年4月停止銷售該款玩具。而此案所涉及的“Cra-Z-Jewelz”珠寶制作套件,隸屬于CRA-Z-ART公司,卻沒有遭到紐約州總檢察長辦公室的起訴令人不解。
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醫(yī)學(xué)專家指出,兒童攝入的鉛不像成年人那樣主要積存于骨骼,而是進(jìn)入體內(nèi)組織,因此鉛超標(biāo)對兒童的危害更大。由于兒童的血腦屏障尚未健全,鉛更易透過血腦屏障,對大腦發(fā)育造成永久性損傷。
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玩具不合格被召回已成業(yè)內(nèi)常態(tài)
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事實(shí)上,關(guān)于玩具不合格的問題,“Cra-Z-Jewelz”套件并不是個(gè)例。據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心統(tǒng)計(jì):2008年到今年上半年,我國共實(shí)施缺陷兒童用品召回838次,占消費(fèi)品召回總次數(shù)的61.6%;涉及數(shù)量達(dá)到241.11萬件。
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其中兒童玩具召回次數(shù)達(dá)589次,占兒童用品全部召回次數(shù)的70.3%,最常見的安全隱患是跌傷、割傷、勒傷、夾傷、刺傷、咽下和吞入異物和窒息等傷害;同時(shí)鉛超標(biāo)、毛絨玩具中致病菌、電動(dòng)玩具電池的化學(xué)物質(zhì)、玩具噪聲等對兒童的傷害也不可小覷;兒童文具召回?cái)?shù)量最多,達(dá)94.92萬件,占兒童用品全部召回?cái)?shù)量的39.4%,最常見的安全隱患是熒光增白劑、重金屬超標(biāo)等化學(xué)傷害,以及無孔筆帽、文具毛邊尖端等。
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可筆者在查閱近期國家市場監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心關(guān)于玩具召回名錄時(shí)發(fā)現(xiàn),就在12月14日還曾有11款玩具被召回。細(xì)思極恐,在這短短的半年內(nèi)又會(huì)有多少品牌因不合格被召回,又有多少存在隱患的產(chǎn)品流入市場,甚至已經(jīng)造成孩童健康問題?
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雖然這些企業(yè)有的是主動(dòng)召回,有的是被動(dòng)召回。但無一不說明,目前兒童玩具監(jiān)管上存在缺陷,而生產(chǎn)商的不作為,更是讓兒童多了一層隱患。兒童玩具是否淪為“兒童殺手”,成為玩具界的新趨勢?
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市場發(fā)展飛快,企業(yè)責(zé)任
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根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的分析報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2013年全球玩具市場零售額已達(dá)到833.13億美元。截止到2017年全球玩具市場零售額突破900億美元,達(dá)到910.42億美,五年間增加了77.29億美元。預(yù)計(jì)2018年全球玩具市場規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,達(dá)到930.21億美元。目前,玩具市場零售額排名前三的地區(qū)為北美、西歐和亞太地區(qū)。
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其中2016年中國玩具市場零售規(guī)模為556億元,同比增長6.4%。截止到2017年末中國玩具市場零售規(guī)模達(dá)到646.3億元,同比增長16.2%。預(yù)計(jì)2018年我國玩具市場零售規(guī)模將達(dá)到723億元,未來五年(2018-2022)年均復(fù)合增長率約為11.26%,預(yù)計(jì)到了2022年中國玩具市場零售規(guī)模將突破1100億元,達(dá)到1108億元。
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如此巨大的市場紅利,勢必會(huì)引來更多掘金者的進(jìn)入。雖然我國也曾有政策出臺(tái),例如,2007年10月1日正式開始實(shí)施的《國家玩具技術(shù)安全規(guī)范》上明確要求,沒有達(dá)到技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)的兒童玩具不準(zhǔn)出廠銷售。并且玩具領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)由GB6675-2003過渡到了GB6675-2014。但令人遺憾的是,在現(xiàn)實(shí)生活中,兒童因玩具受傷的事例時(shí)有發(fā)生。
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此外,我國法律明確規(guī)定,因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的,被侵權(quán)人既可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者請求賠償。若產(chǎn)品缺陷是由生產(chǎn)者造成的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償;若因銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。如果兒童玩具屬于“三無”產(chǎn)品,沒有生產(chǎn)者的信息,銷售者有義務(wù)指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者指明缺陷產(chǎn)品的供貨者,否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
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產(chǎn)品質(zhì)量法對生產(chǎn)者和銷售者也有相應(yīng)規(guī)定,“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品”。一旦構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,根據(jù)銷售金額等情節(jié)嚴(yán)重程度,最高可處以“十五年有期徒刑或者無期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)”。
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但要知道商人圖利是天性,問題不曝光,他們中的一些人就永遠(yuǎn)都走在“河邊”。而等到真正問題出現(xiàn)時(shí),受傷的還是消費(fèi)者,終究是損人不利己行徑。所以兒童玩具安全仍要從源頭開始,加大司法力度以及完善強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn),通過立法立規(guī)的方法標(biāo)本兼治兒童玩具市場,使孩子擁有更多、更安全的玩具。
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