中東市場(chǎng)近年來成為中國(guó)玩具出口的重要市場(chǎng)，其中，沙特作為中國(guó)在西亞最大的貿(mào)易伙伴，其重要性不容忽視。沙特要求一些商品必須接受強(qiáng)制認(rèn)證后才能進(jìn)入沙特市場(chǎng)，這些商品共分5類，包括玩具、電器和電子設(shè)備、汽車、化學(xué)藥品及其他一些商品。進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)證的理由是這些都是關(guān)系到公共安全的商品。
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一、COCP概述
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1. ?沙特產(chǎn)品合格評(píng)定制度的進(jìn)展
1995年，沙特實(shí)施了針對(duì)部分規(guī)定產(chǎn)品的國(guó)際符合性認(rèn)證計(jì)劃（International Conformity Certification Program，ICCP）。這是一項(xiàng)對(duì)規(guī)定產(chǎn)品進(jìn)行的包含檢驗(yàn)、符合性評(píng)價(jià)和認(rèn)證的綜合計(jì)劃，目的是通過產(chǎn)品認(rèn)證程序保證進(jìn)口的商品在出運(yùn)前能全面符合沙特的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，為沙特消費(fèi)者提供安全保障，減低不必要的風(fēng)險(xiǎn)。該計(jì)劃由沙特標(biāo)準(zhǔn)局（Saudi Arabian Standards Organization，SASO）負(fù)責(zé)管理和執(zhí)行。
2004年8月，為加入世貿(mào)組織，履行WTO協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)沙特部長(zhǎng)理事會(huì)第213號(hào)決議，ICCP方案被終止。同時(shí)，根據(jù)沙特貿(mào)工部第6386號(hào)決議，一項(xiàng)新的產(chǎn)品合格評(píng)定方案——符合性認(rèn)證計(jì)劃（Conformity Certification Program，CoCP）獲得批準(zhǔn)，取代原ICCP方案。這項(xiàng)新的計(jì)劃旨在促進(jìn)進(jìn)出口雙方的貿(mào)易協(xié)調(diào)，確保沙特進(jìn)口程序的順暢，并且為進(jìn)口商減低因貨物不符合規(guī)定產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在運(yùn)作和管理上，CoCP沿用了ICCP的申請(qǐng)程序和基本要求。與ICCP相比，其最大的變化在于：
· CoCP的管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)變更為沙特貿(mào)工部（Ministry of Commerce and Industry，MoCI），原ICCP的管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)沙特標(biāo)準(zhǔn)局（SASO）現(xiàn)只負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂；
· 包括沙特本國(guó)產(chǎn)品在內(nèi)的全部消費(fèi)產(chǎn)品均被納入計(jì)劃的監(jiān)管范疇；
· 產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)引入海關(guān)合作理事會(huì)制定的“協(xié)調(diào)分類編碼”（HS-Codes），取代了原來的CVG分類標(biāo)準(zhǔn)；
· 改變了由Intertek獨(dú)享全球?qū)嵤┐淼木置?，更多的私人?shí)驗(yàn)室、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過沙特政府的授權(quán)，在全球開展CoCP相關(guān)產(chǎn)品的符合性評(píng)定，產(chǎn)品注冊(cè)及符合性證書（Conformity Certificate，CoC）的簽發(fā)等服務(wù)。
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2. ?符合性認(rèn)證計(jì)劃（CoCP）的法律依據(jù)
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沙特部長(zhǎng)理事會(huì)第213號(hào)決議（Council of Ministers Decision No. 213 of 3.8.1424H (30 September 2003)）；
沙特貿(mào)工部決議No.6386（Ministerial Resolution No. (6386)）。
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3. ?符合性認(rèn)證計(jì)劃（CoCP）的目標(biāo)
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· 保障公共健康
· 確保消費(fèi)者的安全
· 保護(hù)沙特本國(guó)的安全
· 保護(hù)伊斯蘭宗教和道義
· 保護(hù)環(huán)境
· 提防貿(mào)易欺詐
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4. ?符合性認(rèn)證計(jì)劃（CoCP）的主要內(nèi)容
?。?）納入CoCP范圍內(nèi)的產(chǎn)品必須聲明符合沙特相關(guān)技術(shù)法規(guī)（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）和其他認(rèn)可的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（2）每一批出口至沙特的貨物在出運(yùn)前均須獲得“符合性證書”（CoC）——被禁止和豁免的產(chǎn)品除外——以表明這些產(chǎn)品符合相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。符合性證書的目的是確保這些產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)內(nèi)相應(yīng)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，經(jīng)過了嚴(yán)格檢定；
（3）符合性證書是貨物清關(guān)的憑證，若進(jìn)口商品沒能取得符合性證書或者未能達(dá)到相關(guān)要求，將在目的地被拒收，同時(shí)產(chǎn)品供應(yīng)商將為此負(fù)全部責(zé)任；
?。?）當(dāng)貨物運(yùn)抵沙特港口時(shí)，沙特海關(guān)有可能抽取其中一少部分樣品再做檢測(cè)，以確定貨品與CoC的符合性；
?。?） 整個(gè)計(jì)劃是作為沙特在國(guó)內(nèi)建立起完善的測(cè)試系統(tǒng)之前的過渡措施。
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